平安法制隨州 隨州市中級人民法院王侖上線《平安法治隨州》欄目

隨紐斯  此帖已同步到隨州快訊網微博2018-6-28 10:46 只看該作者 只看大圖 |閱讀模式 打印 上一主題 下一主題
本期節目嘉賓:隨州市中級人民法院審委會委員、執行局局長 王侖。

本期節目主題:就聽眾朋友們關心的法院解決“執行難”的有關話題試和大家進行溝通交流。


主持人:各位聽眾大家好。歡迎收聽本期《平安法治隨州》,我是梅莉。我們節目的直播時段為調頻100.8兆赫中波1008千赫隨州綜合廣播上午10:00—10:30,節目直播過程中您可以通過以下幾種方式參與節目:撥打兩路熱線 3224382和3222156,在微信公眾號搜索“隨州新聞綜合廣播”、新浪微博搜索“隨州新聞廣播”關注我們、給我們留言。

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今天,我們特別邀請到隨州市中級人民法院審委會委員、執行局局長 王侖同志 做客直播間,就聽眾朋友們關心的法院解決“執行難”的有關話題試和大家進行溝通交流。王局長,您好!


王局長:主持人好,各位聽眾朋友,大家好!非常高興走進《平安法治隨州》直播室與大家共享一段美好時光!最高人民法院周強院長在2016年3月13日召開的十二屆全國人大四次會議上報告最高人民法院工作時明確提出,“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。隨著這幾年司法改革的不斷推進和深入,隨州法院在響應最高院的號召方面做過很多努力,過去的“執行難”狀況有了一定的改善。今天,我將圍繞“執行難”這一司法熱點問題,結合隨州市法院的工作實際,從執行方法、執行力度、執行程序等方面與大家進行交流與互動。同時,也熱忱歡迎大家提出寶貴的意見和建議,從而使我們能夠更好地履職盡責,推進司法公信力,保障大家的合法權益。

主持人: 近幾年, “執行難”一詞不絕于耳,是法院工作的大難題,請王局長為我們講一講,執行之難,到底難在哪?

王局長:“執行難”是長期困擾法院的一個老大難問題。當事人拿著勝訴的一紙判決,卻無法實現判決所認定的權利,不僅影響當事人合法權益的最終實現,而且損害了法院的形象和法律權威。我們所說的“執行難”究竟難在哪里?主要難在執行不能這一點上。而法院一直以來處在一個背鍋的被動和有苦難言的境地,為什么這樣說呢?“執行不能”的意思就是被執行人沒有執行能力,沒有財產可供執行, “巧婦難為無米之炊”。我們在執行中有這樣的情況:在交通事故、人身傷害賠償等案件中,加害人經濟條件差,除了維持生計的生活必需品之外沒有其他財產,無法執行;還有許多法人企業因為經營不善等原因負債累累,其財產僅能滿足抵押權人的優先受償權,其他債權人的債權難以得到實現,形成執行不能的“僵尸案件”,所以我們在執行上難度重重。這是法院的責任嗎?顯然不是!而申請執行人不理解,認為反正我勝了官司,執行不回來就是法院的責任。因此,法院成了背鍋者,有苦難言。在我們的工作中,天然執行不能的案件大約占50%左右。比例很大。

主持人:王局長給我們講了執行難問題的成因,確實執行任務之重。我們知道隨州法院在“用兩到三年基本解決執行難”方面一直在不斷努力不斷突破,在決戰之年已取得了較好的成績,您能具體談談,隨州法院執行工作取得了哪些突出成效嗎?

王局長:這二、三年,執行工作取得的成績很多,而且這些成績是在執行大環境下的普遍提升。我個人認為主要有三點突出的成效:一是通過二年半的工作,取得實質性的成效。結案率提高,2016、2017年全市受理的執行案件是8891件,辦理執結8249件,結案率為92.78%,同比上升4.1個百分點,執結率有所提升。這如同百尺竿頭更進一步。年度結余的執行案件不多,基本上解決。二是全社會重視執行的意識和程度提高了,如黨政機關的執行只要法律文書生效,就自己執行了。又如社會信用體系建設,2016年,國家發改委、最高法院等45家單位聯合發布懲戒失信人制度,隨州市成立了由市委副書記、市委政法委郭永紅書記任組長,市發改委等29個部門一把手任成員的全市“基本解決執行難”工作領導小組。這使我們執行變得更社會化,隨州執行也受益多多,使我們執行工作開始進入良性循環的階段。三是信息技術的運用。這可以讓我們用高效率掌握被執行人的狀況,我們現在可以查控被執行人所有在人民銀行聯網的金融機構的存款信息,這在過去是難以做到的。


主持人:王局長剛才從三個方面給我們梳理了一下隨州法院去年執行工作的成績,我也注意到您剛剛說到執結率的提升,結案更多更快了。在這些數據的背后,是各項措施在推動執行,那么隨州法院在“基本解決執行難”上有哪些重要舉措?

王局長:一是用好查控手段,基本上是“一鍵查控,一網打盡”,也就是被執行人的合法登記的財產可以全部查出來、控起來。二是對符合失信人條件的,依法納入失信名單,俗稱“老賴”,面向全社會公布,進行懲戒。截止目前共公布失信被執行人3162人次,失信懲戒5780例,其中,限制高消費710例、限制坐飛機3772例、限制乘坐高鐵動車2439例。三是注重適度使用好“司法拘留”和“打擊拒執犯罪”兩大司法懲戒手段。四是開展專項集中執行活動,如開展涉民生、涉企業、涉金融等專項行動。最后加強自身建設,提高了執法辦案水平,著力完善執行規范體系和各種強制性配套措施,不斷提高執行隊伍專業化水平。

主持人:在這些措施中,有人認為拒執罪的適用率比較低,我們知道,最高人民法院在2015年7月21日發布了《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》我想請問,當前隨州法院在依法打擊拒執犯罪方面是如何做的?

王局長:拘留和拒執罪是限制人身自由、促進執行的最嚴厲的打擊手段。一直以來,全市法院嚴格依照法律,采取各種有效措施,抓緊、抓好、抓實拒執等工作,近年來,在打擊拒執犯罪的工作中,我們將“司法拘留”作為“打擊拒執”的前置條件,將“司法拘留”的時間節點確定在 “執行通知書、報告財產令”后,督促被執行人形成自動履行,否則將受懲處的危機意識。這二年多全市拘留和拒執罪超過200人。同時在構建執行協助機制,細化拒執犯罪的立案,批捕、起訴標準,進到公訴的前提下改變工作思路,結合最高人民法院《關于審理拒執案件的解釋》所帶來的新變化,將“打擊拒執犯罪”公訴與自訴并軌推進,鼓勵當事人通過刑事自訴手段維護自身合法權益,形成了“打擊拒執”的隨州模式。

主持人:另一項利器是列為被失信人,我們知道,為懲罰信用缺失,樹立司法權威,維護社會誠信,近兩年最高院和省高院都在極力倡導公布失信被執行人名單制度,我想請問王局長,隨州法院在貫徹落實該項制度上,主要采取了哪些措施呢?

王局長:在今年初全市法院部署的工作中,我們專門安排人員與落實責任,由專人統計并管理失信名單,對符合規定的被執行人,應公布的盡公布。充分運用全國法院執行公開網絡平臺,通過與鐵路、航空、工商、出入境等總對總的信息共享平臺,執行聯動,聯合公安、工商、稅務等部門,協助對失信被執行人開辦公司、高消費、招投標等限制;行為惡劣的以拒執罪立案偵查。制作大幅通告,將失信人名單張貼到其居住地、常住地的村口地頭;通過網絡和紙媒,在戶外公布,電子大屏,政府網站、報紙上公布;與三大通訊公司,為失信被執行人定制專屬彩鈴,利用失信人們的面子觀念,促使讓被執行人自動履行法律確定的義務。截止目前共公布失信被執行人3162人次,自動履行476人次,取得較好效果。


主持人:如今以大數據云計算互聯網智慧工程為代表的高速信息化時代撲面而來,這也要求法院要審時度勢,不斷加強信息化建設,以信息化引領法院工作現代化,那么以此想問隨州法院近年來采取了哪些信息化的手段推進解決執行工作難題?

王局長:隨州市法院把信息化建設列為重點工程,加大信息化投入,一、全市法院開通網絡司法拍賣平臺,目前,我們開通了京東、淘寶、人民法院訴訟資產網、公拍網、中國拍賣行業協會網5家拍賣平臺,保障申請執行人選擇平臺的權利,實現執行財產處置效益最大化;二、完善網絡執行查控系統,與隨州市不動產管理部門的銜接,建成“點對點”不動產查控系統,完善財產查控,讓執行財產“一網打盡”、“一鍵查控”。三、法院的執行活動全部上網,上級法院對下級法院的執行節點即環節能夠進行實時監督,各法院內部對工作節點進行監控,逾期催告,提高了效率和工作透明度。

主持人:對我們采取了各種執行措施的案件,仍然不能執行,法院還有哪些工作措施?

王局長:這是一個比較遺憾的問題。因為畢竟有大量的案件是我們窮盡手段仍然不能執行的,像這類案件,法院將終本,即終結本次執行程序。對終結本次執行程序的案件,我們每半年對被執行人的財產狀況查控一次,有執行能力,隨時恢復執行。全市終本5176件,恢復執行1160件,恢復執行完畢603件。

主持人:王局長講了很多措施,在話語中我們能感受到,這些措施在實際的工作當中帶來了很好的法律效果和社會效果,我們現在處于“基本解決執行難”的攻堅年,對于下一步的執行工作需要如何推進呢?

王局長:執行工作是法院工作特別重要的工作,執行難是個老話題,“基本解決執行難”是一個階段性工作的節點,下一步的工作:一是力求將這一階段性的戰役完美收官,讓隨州的執行為全國的大執行添磚加瓦。二是完善鞏固戰役成果,畢竟新的執行模式、科技運用、部分法規的出臺都是在戰役期間開始實施的,執行人員還有一個不斷學習、熟悉、探索的過程。三是對全市法院執行工作進行自查自評,固定成績、包括經驗和好的作法,查找不足,補齊短板,提高執行工作實效。四、強化執行工作的組織保障,有效提升隊伍素質。有計劃地組織開展培訓,提升正確適用法律的能力。總之,隨州法院執行人將滿懷信心,凝心聚力,求真務實,頑強拼搏,努力破解 “執行難”,為建設法治隨州、美麗隨州而奮斗。


主持人:今天的時間快接近尾聲了,我想請問王局長對廣大市民有什么樣的建議?


王局長:建議:1、沒有誰天生的想賴賬。我們社會生活中的經濟往來千千萬萬,而真正到法院訴訟的微乎其微,1%都不到,這說明我們在社會生活中的經濟往來是健康有效的,人們的素養和信譽度是很高的。在法院執行中的欠款人絕大部分里因為真窮,而不是想賴賬。2、學會防控風險。在我們接觸的案件中,經濟案件占比是在50%—60%,而這中間又有很大比例的高利率年息24%的案件,基本上還不清,郭樹清主任(銀保監主任)說,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。我們在要高利息的時候,要考慮自己的血本無歸。勸大家要有風險意識,當你的錢因你的風險意識差,想高回報而打了水漂后,不僅你個人受損失、怨天尤人,打官司也浪費社會資源和成本,還增加了社會不和諧因素。所以投資要有風險意識。

主持人:好了,聽了王局長這么多介紹,我想廣大的聽眾朋友或許和我一樣對“基本解決執行難”工作充滿信心對法治隨州建設充滿期待。國無法不治,家無法不安。我們相信有市委、市政府的堅強領導,有全市廣大人民群眾的監督與配合,有我們法院執行干警的付出與奉獻,形成合圍的力量攻克“執行難”,讓人們群眾感受到司法的正義與溫暖,努力推進法治、誠信隨州建設。我們也期待著今年隨州法院能夠在這執行工作當中取得更好的成績!

感謝王局長,感謝聽眾朋友們關注,我們下次節目再會!

如有問題需要咨詢、反映、投訴請撥打電話:0722-3222406。
收聽途徑:中波(AM)1008千赫,調頻(FM)100.8兆赫、蜻蜓FM、云上隨州、隨州快訊


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